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‘No First Use’ explained: Difference between India and Pakistan’s nuclear doctrine

पाकिस्तान द्वारा भारत के साथ लगातार बढ़ते संघर्ष के बीच, शनिवार की सुबह कई रिपोर्टों से संकेत मिला कि प्रधानमंत्री शाहबाज शरीफ ने देश के शीर्ष निकाय के साथ बैठक बुलाई है जो उसके परमाणु शस्त्रागार की निगरानी करता है। इसके तुरंत बाद, अमेरिकी विदेश मंत्री मार्क रुबियो ने पाकिस्तान के प्रधानमंत्री को फोन किया और देश से तनाव कम करने का आग्रह किया।

एनएफयू, या नो फर्स्ट यूज, एक परमाणु नीति है, जिसके तहत परमाणु हथियार संपन्न देश युद्ध के साधन के रूप में परमाणु हथियारों का उपयोग नहीं करने की प्रतिबद्धता जताता है, जब तक कि परमाणु हथियारों का उपयोग करने वाले किसी विरोधी द्वारा पहले हमला न किया जाए। भारत के विपरीत जिसने नो फर्स्ट यूज (एनएफयू) नीति अपनाई है, पाकिस्तान ऐतिहासिक रूप से इसके खिलाफ रहा है।

भारत ने एनएफयू नीति कब अपनाई?

भारत ने 1998 में पोखरण में परमाणु परीक्षणों की अपनी दूसरी श्रृंखला के बाद नो फर्स्ट यूज (एनएफयू) नीति अपनाई। 17 अगस्त, 1999 को भारतीय परमाणु सिद्धांत पर राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार बोर्ड की एक मसौदा रिपोर्ट संघर्षों में परमाणु हथियारों के प्रति भारत के दृष्टिकोण पर प्रकाश डालती है।

नीति में कहा गया है, “भारत विश्वसनीय न्यूनतम परमाणु प्रतिरोध के सिद्धांत का पालन करेगा। प्रतिशोध की इस नीति में, हमारे शस्त्रागार की उत्तरजीविता महत्वपूर्ण है। यह रणनीतिक वातावरण, तकनीकी अनिवार्यताओं और राष्ट्रीय सुरक्षा की आवश्यकताओं से संबंधित एक गतिशील अवधारणा है।” इसमें यह भी कहा गया है कि भारत के खिलाफ परमाणु हथियारों के इस्तेमाल या भारत पर किसी भी परमाणु हमले की धमकी मिलने पर भारत जवाबी कार्रवाई करने का अधिकार सुरक्षित रखता है। “भारतीय परमाणु हथियारों का मूल उद्देश्य भारत और उसकी सेनाओं के खिलाफ किसी भी राज्य या इकाई द्वारा परमाणु हथियारों के इस्तेमाल और इस्तेमाल की धमकी को रोकना है।

भारत परमाणु हमला करने वाला पहला देश नहीं होगा, लेकिन अगर प्रतिरोध विफल हो जाता है तो वह दंडात्मक जवाबी कार्रवाई करेगा,” मसौदा कहता है। पाकिस्तान का परमाणु सिद्धांत क्या है? पाकिस्तान का परमाणु सिद्धांत अस्पष्ट है। देश की नीति को समझने के लिए किए गए एक शोध के अनुसार, दो प्रमुख नीतियां हैं- प्रतिरोध के रूप में, और युद्ध की स्थिति में भारत को जीत से वंचित करना।

युद्ध की स्थिति में पाकिस्तान के पास पहले परमाणु हथियारों का इस्तेमाल करने का अधिकार है। शोध पत्र में लिखा है, “भारत के पक्ष में बढ़ते पारंपरिक हथियारों की विषमता के कारण यह नीति स्थिर बनी हुई है। इस प्रकार, पहले इस्तेमाल के विकल्प को खुला रखकर पाकिस्तान अपने क्षेत्र के खिलाफ किसी भी तरह के हमले को रोकना चाहता है।” शोध पत्र में यह भी कहा गया है कि तीन ऐसी घटनाएं हैं जो पाकिस्तानी सेना की सीमाओं को उजागर कर सकती हैं।

शोध पत्र में लिखा है, “इन परिदृश्यों में भारत में मुंबई जैसे आतंकवादी हमले की संभावना, अंतरराष्ट्रीय सीमा पर तनाव में वृद्धि या कश्मीर में पाकिस्तानी कार्रवाई शामिल है।” शोध पत्र में पाकिस्तानी रक्षा विश्लेषक रिफ़ात हुसैन का हवाला दिया गया है, जो कहते हैं कि पाकिस्तान की “परमाणु वृद्धि और युद्ध समाप्ति की गतिशीलता को नियंत्रित करने के बारे में सैद्धांतिक सोच” में कोई स्पष्टता नहीं है। “अगर कोई है, तो परमाणु गोपनीयता के कारणों से इसे स्पष्ट नहीं किया गया है,” वे कहते हैं। भारत ने कहा कि पाकिस्तान आक्रामक इरादे दिखा रहा है विदेश मंत्रालय (MEA) ने शनिवार को कहा कि पाकिस्तानी सेना परिचालन तत्परता के संकेत दे रही है क्योंकि उन्हें चल रहे संघर्ष को और अधिक अस्थिर बनाने के लिए आगे के क्षेत्रों में भेजा जा रहा है। प्रेस कॉन्फ्रेंस पाकिस्तान द्वारा कई राज्यों को निशाना बनाकर भारी गोलाबारी और तोपखाने की फायरिंग करने के बाद हुई है।

“पाकिस्तानी सेना को अपने सैनिकों को आगे के क्षेत्रों की ओर ले जाते हुए देखा गया है, जो आगे बढ़ने के लिए आक्रामक इरादे का संकेत देता है। भारतीय सशस्त्र बल परिचालन तत्परता की उच्च स्थिति में हैं, और सभी शत्रुतापूर्ण कार्रवाइयों का प्रभावी ढंग से मुकाबला किया गया है और आनुपातिक रूप से जवाब दिया गया है,” विंग कमांडर व्योमिका सिंह ने कहा, उन्होंने कहा कि भारत गैर-वृद्धि के लिए अपनी प्रतिबद्धता को दोहराता है, बशर्ते कि पाकिस्तान पक्ष जवाब दे।

भारत ने पहलगाम आतंकी हमले के बाद पाकिस्तान में आतंकी शिविरों पर हमला किया था, जिसमें 26 लोग मारे गए थे। विदेश सचिव विक्रम मिस्री ने आतंकी समूहों को पनाह देने और उन्हें सक्षम बनाने में पाकिस्तान की ज़बरदस्त भूमिका की निंदा करने में कोई कसर नहीं छोड़ी। उन्होंने दोहराया कि भारत का इरादा तनाव बढ़ाना नहीं है, बल्कि उकसाए जाने पर आनुपातिक बल के साथ जवाब देना है। उन्होंने कहा, “हमारा दृष्टिकोण स्थिति को बढ़ाना नहीं है, हमने केवल 22 अप्रैल के पहलगाम आतंकी हमले का जवाब दिया।”

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