राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प दुनिया के साथ व्यापार में बराबरी करने के लिए टैरिफ को हथियार के रूप में इस्तेमाल कर रहे हैं, ऐसे में एशिया लक्ष्य नंबर 1 के रूप में उभर रहा है। और यह सिर्फ़ चीन की वजह से नहीं है।
एशिया में सात देश हैं जो संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ सबसे ज़्यादा व्यापार अधिशेष चलाते हैं, जो ट्रम्प का मुख्य मानदंड है। यहाँ कुछ ऐसे सामान के सबसे बड़े निर्यातक हैं जिन पर ट्रम्प ने कर लगाने का वादा किया था, जैसे जापानी और दक्षिण कोरियाई कारें, ताइवानी चिप्स और भारतीय दवाएँ। इस क्षेत्र के कई देश चीनी सामान और निवेश के लिए शीर्ष गंतव्य बन गए हैं, जिसका सबूत ट्रम्प चीन पर अमेरिकी बाज़ार में पिछले दरवाज़े का इस्तेमाल करने का आरोप लगाने के लिए देते हैं।
विश्व व्यापार के नियमों को बदलने की ट्रम्प की योजना एशिया को नुकसान पहुँचा सकती है क्योंकि यह क्षेत्र वैश्विक अर्थव्यवस्था पर बहुत ज़्यादा निर्भर करता है। लेकिन यह आपूर्ति श्रृंखलाओं और व्यापार प्रवाह को भी प्रभावित करेगा जो पहले से ही बदलाव के दौर से गुज़र रहे हैं क्योंकि कंपनियाँ अपने सामान के स्रोत के रूप में चीन के विकल्प तलाश रही हैं।
विशेषज्ञों ने कहा कि इसका परिणाम संरक्षणवाद का एक डोमिनो प्रभाव हो सकता है, जिसमें देश अमेरिकी व्यापार बाधाओं के जवाब में अंदर की ओर मुड़ सकते हैं और टैरिफ बढ़ा सकते हैं।
यह उथल-पुथल क्षेत्रीय गठबंधनों की एक नई श्रृंखला भी उत्पन्न कर सकती है और अंततः एशिया के साथ व्यापार में संयुक्त राज्य अमेरिका के महत्व में कमी ला सकती है। स्विट्जरलैंड में आईएमडी बिजनेस स्कूल के प्रोफेसर साइमन इवेनेट ने कहा, “इस बात का जोखिम है कि अमेरिका वास्तव में अपने उत्तोलन को बढ़ा-चढ़ाकर पेश करता है।”
“अमेरिकी बाजार अभी भी दुनिया में सबसे बड़ा है, लेकिन आनुपातिक रूप से, यह 20 साल पहले की तुलना में कम है।”
एक महीने पहले पदभार ग्रहण करने के बाद से, ट्रम्प ने चीन से आयात पर 10% टैरिफ लागू किया है और आने वाले हफ्तों में कारों, स्टील और एल्यूमीनियम, सेमीकंडक्टर, फार्मास्यूटिकल्स और लकड़ी पर 25% या उससे अधिक का व्यापक आयात कर जोड़ने की तैयारी में है।
वह मेक्सिको और कनाडा पर भी टैरिफ बनाए हुए हैं, दोनों ही संधियों द्वारा दशकों से अमेरिकी व्यापार में जुड़े हुए हैं, सबसे हाल ही में ट्रम्प द्वारा अपने पहले कार्यकाल में हस्ताक्षरित एक संधि द्वारा। सबसे खास बात यह है कि ट्रंप ने “पारस्परिक टैरिफ” का भी वादा किया है, जो आम तौर पर अलग-अलग देशों पर एक-के-लिए-एक करों को संदर्भित करता है।
उन्होंने कहा है कि वे उन टैरिफ को अन्य कारकों पर भी आधारित करेंगे जो उनके अनुसार संयुक्त राज्य अमेरिका को नुकसान पहुंचाते हैं, जैसे कि किसी देश की मुद्रा विनिमय दरें, कर नीतियां और व्यापार को घरेलू सब्सिडी।
अर्थशास्त्रियों ने चेतावनी दी है कि नुकसान गंभीर होगा। मॉर्गन स्टेनली के अनुसार, ऑटो, सेमीकंडक्टर, ऊर्जा और फार्मास्यूटिकल्स पर घोषित टैरिफ एशिया से कुल निर्यात का एक चौथाई हिस्सा है। मूडीज के अनुसार, इस क्षेत्र में आर्थिक विकास पिछले साल के 4% से इस साल 3.7% तक धीमा हो जाएगा।
ट्रंप की “पारस्परिक टैरिफ” की धमकी का नतीजा कम निश्चित है, क्योंकि उनका प्रस्ताव संभावित रूप से बहुत दूरगामी है और यह इस बात पर निर्भर करता है कि प्रशासन किसी विशेष देश के लिए किन अपराधों पर ध्यान केंद्रित करना चाहता है।
पिछले साल अमेरिका ने चीन, जापान, दक्षिण कोरिया, सिंगापुर, ताइवान और वियतनाम को उन देशों की निगरानी सूची में रखा था, जिनके बारे में माना जाता है कि वे अपनी मुद्राओं में हेरफेर कर रहे हैं, आम तौर पर अपने निर्यात को बढ़ावा देने के लिए उन्हें कम रखते हुए, अमेरिका की कीमत पर, जिसने पिछले साल अपने निर्यात से रिकॉर्ड 1.2 ट्रिलियन डॉलर अधिक आयात किया था।
इंडोनेशिया, जापान और मलेशिया ने कुछ क्षेत्रों में आयातित वस्तुओं पर टैरिफ लगाए हैं, जो उन्हीं वस्तुओं पर अमेरिकी टैरिफ से अधिक हैं। जब किसी अन्य एशियाई देश में चीनी निवेश की बात आती है, तो वियतनाम सबसे अलग दिखता है। यह हाल के वर्षों में चीन से बाहर जाने वाले कारखानों का दुनिया का सबसे बड़ा लाभार्थी रहा है।
कुछ देश झटके को कम करने की कोशिश कर रहे हैं और कुछ मामलों में, वाशिंगटन के साथ सौदों के लिए आधार तैयार कर रहे हैं। वियतनाम ने अधिक अमेरिकी सोयाबीन और अन्य कृषि उत्पादों के आयात की संभावना जताई है। भारत ने बोरबॉन पर अपने टैरिफ में कटौती की है। दक्षिण कोरिया में, सरकार ने टैरिफ से प्रभावित अपने निर्यातकों की मदद के लिए 249.3 बिलियन डॉलर के व्यापार वित्तपोषण का वादा किया है।
पृष्ठभूमि में ट्रम्प की ओर से नए टैरिफ का लगातार खतरा बना हुआ है – सरकारों, कंपनियों और विशेषज्ञों को चिंतित करना और वैश्विक वाणिज्य को संभावित रूप से पंगु बनाना। बाजार ऊपर-नीचे होते रहे हैं। वॉल स्ट्रीट बैंकों ने अलग-अलग टैरिफ परिदृश्यों को चलाने, आंकड़े पेश करने और भविष्य के जोखिमों को मापने के लिए टीमों को डायवर्ट किया है। अर्थशास्त्री अपने बाल नोच रहे हैं; एक ने अनिश्चितता की तुलना वैश्विक वित्तीय संकट के शुरुआती दिनों से की, जब नीति निर्माता यह पाते थे कि वाशिंगटन ने रातों-रात वित्तीय बेलआउट जैसे बड़े फैसले लिए हैं।
जैसे कि ये दबाव पर्याप्त नहीं थे, कई दक्षिण पूर्व एशियाई देश संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन के बीच वर्षों से चल रहे एक भीषण व्यापार युद्ध के नतीजों से जूझ रहे हैं, जिसने चीनी वस्तुओं के लिए अमेरिकी बाजार के अधिकांश हिस्से को बंद कर दिया है, जिसके परिणामस्वरूप चीनी सामान अन्य बाजारों में बाढ़ की तरह आ गए हैं। थाईलैंड से इंडोनेशिया तक, चीनी प्रतिस्पर्धियों ने हजारों कारखानों और फर्मों को कारोबार से बाहर कर दिया है। कुछ देशों ने चीन से माल की बाढ़ को रोकने के उद्देश्य से टैरिफ लगाकर जवाब दिया है।
सिंगापुर में अर्थशास्त्री और एशिया डिकोडेड नामक परामर्श फर्म की संस्थापक प्रियंका किशोर ने कहा, “अब हमारे पिछवाड़े में सबसे बड़ा प्रतिद्वंद्वी है, और हमें इस बात की चिंता करनी होगी कि संयुक्त राज्य अमेरिका से क्या पारस्परिक उपाय आ रहे हैं।”
लेकिन सस्ते चीनी सामानों की मौजूदगी दक्षिण-पूर्व एशियाई व्यवसायों को अपनी लागत कम करने में मदद कर सकती है, जबकि स्थानीय स्तर पर उपलब्ध सस्ते घटकों का विकल्प प्रदान कर सकती है। साथ ही, चीनी कारखाने आपूर्ति श्रृंखला स्थापित कर रहे हैं, स्थानीय कर्मचारियों को काम पर रख रहे हैं और उन देशों में करों का भुगतान कर रहे हैं।
जोखिम यह है कि चीनी कंपनियां थाईलैंड के इलेक्ट्रिक वाहन क्षेत्र जैसे उद्योगों पर हावी हो जाएँगी। नीति सलाहकार समूह सेंटेनियल ग्रुप के भागीदार मनु भास्करन ने कहा कि मलेशिया, थाईलैंड और वियतनाम जैसे देश, जिन्होंने कई देशों के साथ व्यापार समझौते किए हैं, उन्हें भी चीनी कंपनियों के विनिर्माण आधार स्थापित करने से लाभ हो सकता है।
इससे ट्रम्प की नाराजगी का जोखिम हो सकता है, जिन्होंने संयुक्त राज्य अमेरिका में पिछले दरवाजे के रूप में काम करने वाले देशों के खिलाफ़ आवाज़ उठाई है, लेकिन उन्होंने कहा कि ये चिंताएँ अतिरंजित हैं।
सिंगापुर में रहने वाले भास्करन ने कहा, “अगर ऐसा है कि कोई चीनी उत्पादक वियतनाम के गोदाम में सामान लाता है और फिर लेबल बदल देता है, तो यह व्यापार नियमों की अनदेखी है।” दूसरी ओर, उन्होंने कहा कि चीन की कोई कंपनी जो वियतनाम जैसे देश में कारखाना खोलती है और स्थानीय स्तर पर अपने सामान का बड़ा हिस्सा खरीदती है, उसे आमतौर पर “टैरिफ को दरकिनार” करने के रूप में नहीं देखा जाता है।
व्यापार के मौजूदा पुनर्गठन से कुछ स्पष्ट विजेता उभर रहे हैं। सिंगापुर और मलेशिया के बीच हाल ही में स्थापित एक आर्थिक व्यापार क्षेत्र ने अमेरिकी और चीनी दोनों कंपनियों को आकर्षित किया है जो अब टैरिफ के कारण चीन में निर्माण नहीं कर सकती हैं।
लेकिन अगर अन्य देश अंदर की ओर मुड़ना चुनते हैं जैसा कि ट्रम्प संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ कर रहे हैं, व्यापार बाधाओं और टैरिफ को फेंकते हुए, चीजें और अधिक जटिल हो जाएंगी।
मनीला, फिलीपींस में एशियाई विकास बैंक के मुख्य अर्थशास्त्री अल्बर्ट पार्क ने कहा, “एशिया में, हम आपूर्ति श्रृंखलाओं को और अधिक क्षेत्रीय होते हुए देख रहे हैं।” “इसलिए यदि क्षेत्र के देश आपस में व्यापार और निवेश के लिए खुले रहते हैं, तो यह सुरक्षा या संरक्षण का एक उपाय है।”उन्होंने कहा कि ये देश सबसे तेजी से बढ़ रहे हैं और वैश्विक अर्थव्यवस्था में इनका हिस्सा पहले से कहीं ज्यादा है। “आप शायद इन बाजारों में निवेश पर अधिक ध्यान केंद्रित होते देखेंगे, क्योंकि ये अधिक स्थिर हैं।”
